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Banda ancha: plataforma para la innovación

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En el marco del 2º. Government Innovation Forum, Juan Antonio Cepeda Barnés, director de desarrollo de negocios para el sector público de Cisco, dijo que México deberá formar parte de las 10 economías más grandes del mundo para el año 2030/2050 y para ello la banda ancha juega un papel de facilitador. “La banda ancha juega un papel en el marco de la innovación. Hay reportes que nos demuestran que es un factor que conduce a la mejora de los procesos y promueve una plataforma para establecer nuevos modelos de negocio para conducir a la misma innovación y extender las relaciones de negocio”, dijo Cepeda.

Sin embargo, en México todavía estamos lejos de poder ofrecer no banda ancha a la mayor parte de los usuarios. Peor aún; diversos estudios muestran a México en franco rezago tecnológico en relación con otros países de la región latinoamericana y qué decir de los países de la OCDE.

Mientras que, por ejemplo, en Finlandia la banda ancha es un derecho legal, en México se le pretende poner un impuesto especial a las telecomunicaciones. Los asistentes al GIF, sondeados por Cepeda, coincidieron en que la banda ancha debería convertirse en un derecho en México. Conviene añadir que el gobierno finlandés estableció que para 2015 todos los finlandeses deberán tener banda ancha de 100 Mbps como derecho. Y hoy deben tener al menos tengan acceso a 1 Mbps.

El índice de desarrollo TIC-ITU con cifras de 2009, de acuerdo con The ICT Development index Report ITU 2009, que mide la capacidad de un país en cuanto a penetración de servicios y habilidades para aprovechar la tecnología, estableció a México por debajo del promedio mundial.

En cuanto a la brecha hacia la sociedad de la información y el conocimiento, que incluye entre sus parámetros la penetración de la banda ancha, México tiene apenas 6.6% (es decir, 6 de cada 100 habitantes), de acuerdo con la misma fuente (The ICT Development Index Report ITU 2009 con datos 2007).

También México está muy por debajo del promedio mundial, con menos de 1 kbp de salida a Internet en promedio. En ancho de banda Internet internacional por habitante, México se encuentra por debajo de Ecuador, Colombia, Brasil, Argentina o Corea, por mencionar algunos.

“Hay una clara relación entre desarrollo de TIC e ingreso –comentó Cepeda mientras mostraba la curva de la correlación entre ambos ubicando a distintos países representativos de América Latina y Europa–. Subir la colina tendrá una recompensa en mejores ingresos.”

Añadió que la transformación ocurre cuando política, economía y tecnología se intersectan, y ejemplificó: “Una carretera de 35 km tiene un costo de $80 millones de dólares, lo mismo que construir una red para conectar a 15,000 escuelas públicas. El gasto anual por alumno de primaria es de $800 dólares;  habilitarlos con las herramientas de IT demanda sólo $60 dólares adicionales por estudiante”.

De acuerdo con The Global Competitiveness Report 2009-2010, México se ubicó en el lugar no. 80 en el ranking de capacidad para innovar en las acciones de gobierno.

En cuanto al rubro de Gobierno y nueva tecnología (Government procurement of advanced technology products)México está en el lugar 93. México ha retrocedido dos lugares en el índice de competitividad global en el último año, al lugar 60. Y estamos por debajo de todos los parámetros incluso en comparación con América Latina.

A pesar de todo, Cepeda quiso ser optimista: “Debajo de la superficie puede haber algo más grande. Felicito a quienes mantienen el espíritu de mejora y en especial a los que hoy recibirán un reconocimiento por parte de Netmedia e InformationWeek México en el ranking de ‘Las más innovadoras del sector público’”.

Las áreas de innovación

En un reciente foro internacional organizado por Cisco, se realizó una encuesta en entre el sector público en 2008. Las dos prioridades resultaron: innovación y colaboración, seguido de servicios a ciudadanos para involucrarlos, y la tecnología Web 2.0; en un tercer plano quedaron ahorro y eficiencias con uso de Green IT y gobernabilidad.

Para Cepeda, la siguiente ola de innovación para el sector es:

-Habilitar a los ciudadanos para hacer más de manera propia

-Mejorar la productividad y la eficiencia

En cuanto al significado de gobierno 2.0, Cepeda compartió los siguientes conceptos:

Mayor colaboración dentro de las organizaciones

Mayor involucramiento de los ciudadanos

Adoptar nuevos modelos de operación

Organización horizontal, alejarse de los esquemas de comando & control

Ofrecer servicios más personalizados a través de nuevas tecnologías

En cuanto al propio Cisco en su evolución, Cepeda mencionó que hoy, después de 15 años, de las fases iniciales de compartir información (propia de la era del Web 1.0) hasta la colaboración en el año actual. “Cisco ha evolucionado como socio que colabora en la construcción de las soluciones de modelos de negocios hasta la arquitectura empresarial”, añadió el conferencista.

Para concluir, lanzó tres comentarios finales:

-La innovación es una necesidad de las organizaciones para mejorar internamente y hacia la sociedad. Es una actitud.

-La banda ancha es una plataforma que habilita y genera más espacio para la innovación.

-Existen muchas áreas de oportunidad para innovar a nuestro país a tomar el lugar que le corresponde.

Juan Antonio Cepeda Barnés, director de desarrollo de negocios para el sector público de Cisco

Juan Antonio Cepeda Barnés, director de desarrollo de negocios para el sector público de Cisco

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